Что известно о бюджете на 2025 год?

Нынешний финансовый цикл заканчивается, наступает время для планирования следующего. Поэтому осень – традиционно горячая пора для обсуждения финансовых планов республики в предстоящем году. Главное – государственная казна у нас подрастет, и особое место в ее расходах займут социальные нужды.

Предварительные данные профильных ведомств показывают – государственный бюджет следующего финансового года будет побольше нынешнего. Следуя опубликованному Министерством финансов проекту финансового документа, доходы казны прогнозируются на уровне 36 млрд 616 млн манатов, а это означает, что они вырастут в следующем году на 228 млн манатов, или на 0,6%. В новом году бюджетные траты уменьшатся на 0,2% и составят 39 667,6 миллиона манатов. Как и следовало ожидать, серьезный прорыв в ненефтяном сегменте экономики – это еще и растущие из года в год поступления в «народный кошелек», кстати, соответствующие главной задаче многолетних правительственных реформ и поддержки реальной экономики.

Плановый переход

Давайте вспомним, что с момента нефтяного кризиса десятилетней давности правительство ускорило реформы в ненефтяных отраслях. Всесторонняя поддержка бизнеса и инвестиционной среды, а также стартовавшая на волне хозяйственной перестройки налогово-бюджетная реформа поддержали и рост реальной экономики. А это не могло не сказаться на главной цели упомянутых начинаний.

На фоне ожидаемого снижения поступлений от нефтегаза, растут доходы государственного бюджета от ненефтяного сектора. При такой восходящей динамике в новом году доля нефтегазового сектора в бюджетных доходах снизится с 48,8% до 46,6% из-за уменьшения бюджетной цены на нефть на 5 долларов, а доля ненефтегазового источника, напротив, вырастет с 51,2% до 53,4%. Если приглядеться к цифрам, особую роль в формировании бюджетных поступлений сыграет Государственная налоговая служба – она перечислит в казну аж 15 млрд 500 млн манатов. Соответственно, бюджетные обязательства налоговых и таможенных органов вырастут еще на 1,5% и 2,6%,

Солидные позиции фискальных структур объясняются многолетним курсом национального правительства на поддержку ненефтяных отраслей. В целом же пристальное внимание высшего руководства страны к движущей силе диверсификации экономики – бизнесу – содействует не только укреплению позиций производства и экспорта местной продукции, но и позволяет значительно увеличить бюджетные доходы из налогового источника. А ведь кроме прочего, благоприятные деловые условия, создаваемые для резидентов крупных индустриальных территорий с развитыми производствами, и всестороннее государственное содействие способствуют инвестиционной привлекательности местных производств. Так что сейчас они привлекают большую часть финансовых вложений, формируя плановый переход к передовой практике диверсификации.

Нефть отступает

О том, что результаты не заставили себя ждать, говорят последние данные официальной статистики по ускорению экономики. Сейчас уже львиная доля нашего внутреннего валового продукта (ВВП) формируется в ненефтяных отраслях, а с нынешнего года несырьевой сегмент превратился в маховик экономического ускорения. Достаточно вспомнить, что только за январь-июль этого года ВВП Азербайджана увеличился еще на 4,5% до рекордных 70 млрд 544 млн манатов. А стартовавшая в начале года тенденция превращения ненефтяных отраслей в триггер экономического роста страны продолжилась и в последующие месяцы, знаменуя новую эпоху перехода к несырьевой экономике.

Конечно же, выраженные подвижки в реальной экономике вовсе не означают отказала от «золотой жилы» – нефти и газа. Нефть отступает перед натиском диверсификации, однако эта ведущая отрасль остается «лицом» экономики нашей добывающей республики. Поэтому не удивительно, что на перечисления из Государственного нефтяного фонда (ГНФАР) пока еще приходится солидная часть бюджетных поступлений. В следующем финансовом году трансферт из суверенного фонда будет на уровне нынешнего года и составит 12 млрд 781 млн манатов. Государственный таможенный комитет на третьем месте по объемам перечислений – таможня заплатит в государственную казну 6 млрд. 600 млн манатов. Вдобавок к этому 840 млн манатов планируется привлечь от платных услуг финансируемых из бюджета организаций, а еще 895 млн манатов входят в категорию всех остальных доходов.  

Комфортная планка

Примечательно также, что норма отсечения по нефти в новом финансовом плане не превышает $70 – на $5 меньше по сравнению с бюджетом этого года. Снижение цены отсечения объясняется падением сырьевых котировок из-за неоднозначной ситуации на мировых углеводородных рынках, поясняют в экспертных кругах. По уточнению экономиста Эльданиза Амирова, цены на сырье меньше этой комфортной планки были бы рискованны. Ведь более низкая стоимость нефти в финансовом документе страны может привести к уменьшению прогнозируемых доходов, росту бюджетного дефицита и увеличению доли заимствований, считает он.

Даже несмотря на некоторое удешевление главного экспортного ресурса, бюджет следующего года сохранит свою социальную направленность, говорит депутат Милли Меджлиса, эксперт Вугар Байрамов:

– Расходы на социальную защиту и социальное обеспечение составят в бюджете нового года 4 млрд 998 млн манатов, – делится он. – Если сравнивать с нынешним годом, на эти статьи планируется выделить 4 млрд 391 млн манатов. Так что ближайшие социальные расходы вырастут на 14%. А поскольку большая часть социальных трат приходится на Государственный фонд соцзащиты, расходы в этом русле у нас однозначно больше.